GLOBAL GATEWAY
Che cos'é
Global Gateway è la strategia con cui l'Unione Europea, a partire dal 2021, promuove investimenti in infrastrutture sostenibili nel mondo, con l'obiettivo di rafforzare collegamenti digitali, energetici e di trasporto e di potenziare i sistemi sanitari, educativi e della ricerca nei paesi partner.
L'iniziativa punta a mobilitare fino a 300 miliardi di euro entro il 2027, attraverso un approccio che mette in rete l'UE, gli Stati membri e le rispettive istituzioni finanziarie e di sviluppo — il cosiddetto approccio "Team Europe". L'obiettivo dichiarato è realizzare investimenti infrastrutturali di qualità, coerenti con gli standard sociali e ambientali più elevati e con i valori dell'Unione: Stato di diritto, diritti umani e rispetto delle norme internazionali.
Principi e valori
Sei principi guidano le scelte di investimento nell'ambito di Global Gateway:
- rispetto dei valori democratici e di standard elevati
- buona governance e trasparenza
- partenariati paritari
- sostenibilità ambientale
- attenzione alla sicurezza
- coinvolgimento del settore privato
Global Gateway si inserisce nel più ampio impegno del G7 (giugno 2021) per un'infrastruttura globale trasparente e basata su valori condivisi, ed è coerente con l'Agenda 2030 delle Nazioni Unite e con l'Accordo di Parigi sul clima.
Aree di partenariato
Gli investimenti di Global Gateway si concentrano su cinque settori:
- Digitale — sviluppo di infrastrutture per un accesso a internet aperto e sicuro
- Clima ed energia — sostegno alla transizione verso l'energia pulita
- Trasporti — infrastrutture di trasporto verdi, intelligenti e sicure
- Salute — rafforzamento delle filiere sanitarie e della produzione locale di vaccini
- Istruzione e ricerca — investimenti in un'istruzione di qualità, con particolare attenzione a ragazze, donne e gruppi vulnerabili
L'approccio Team Europe
Global Gateway viene attuato attraverso l'approccio "Team Europe", che unisce Commissione Europea, Servizio Europeo per l'Azione Esterna, Stati membri, istituzioni finanziarie (tra cui BEI e BERS), settore privato e organizzazioni non governative.
Nato durante la pandemia da COVID-19 per coordinare la risposta dell'UE e dei suoi Stati membri, questo modello di cooperazione è oggi alla base del funzionamento di Global Europe, il principale strumento finanziario per la cooperazione internazionale dell'UE nel periodo 2021-2027.
Concretamente, l'approccio si traduce nelle Team Europe Initiatives (TEI): iniziative congiunte — a livello nazionale, multi-paese o regionale — che mettono insieme risorse, competenze e strumenti di diversi attori europei, incluse le organizzazioni della società civile, per raggiungere obiettivi condivisi. Sono oltre 150 le TEI attualmente sviluppate nel mondo.
Come è finanziato
Gli investimenti mobilitati da Global Gateway per il periodo 2021-2027 si articolano in:
- 135 miliardi di euro resi possibili da fondi UE
- 145 miliardi di euro in investimenti pianificati da istituzioni finanziarie e di sviluppo europee, integrati da finanziamenti a fondo perduto
Lo strumento principale di condivisione del rischio è il Fondo Europeo per lo Sviluppo Sostenibile Plus (EFSD+), dieci volte più grande del suo predecessore, che copre 53 miliardi di euro in garanzie e punta a mobilitare fino a 232 miliardi di euro di investimenti sostenibili, secondo un approccio "policy first" e guidato dalle priorità dei paesi partner.
A supporto delle infrastrutture digitali interviene inoltre la Connecting Europe Facility (CEF) Digital, mentre sul fronte ambientale l'UE sostiene i paesi partner nello sviluppo dei mercati dei green bond.
Perché Global Gateway
Molti paesi partner necessitano di un interlocutore affidabile per progettare interventi infrastrutturali sostenibili, garantirne una realizzazione trasparente, evitare livelli di debito insostenibili e assicurare benefici duraturi alle comunità locali. Global Gateway si propone come questa alternativa: un modello di cooperazione basato su qualità, trasparenza e partenariato paritario, piuttosto che su una logica puramente finanziaria.
La strategia è stata definita in un documento pubblicato dalla Commissione Europea, che ne delinea gli obiettivi nei cinque settori chiave: digitale, clima ed energia, trasporti, salute, istruzione e ricerca.
Documenti
Sito ufficiale della Commissione UE
Global Gateway Strategy (Documento strategico)
Infografica progetti Global Gateway (2023)
